reklama

Je čas viac odkryť karty v rozpočte

Práce na tvorbe nového rozpočtu verejnej správy na obdobie rokov 2021 až 2023 naplno prebiehajú, aj keď zatiaľ vo vnútri Ministerstva financií a jednotlivých ministerstiev.

Písmo: A- | A+
Diskusia  (0)
Obrázok blogu
(zdroj: IBP)

Čoskoro budeme môcť tie rozpočtové plány vnímať aj na verejnosti. Je to čas, kedy je potrebné sa pohnúť ďalej aj s otázkou transparentnosti a participatívnosti slovenského rozpočtu. 

Slovenská republika si v celosvetovom rebríčku transparentnosti rozpočtu meraného v rámci medzinárodnej organizácie International Budget Partnership zlepšuje svoju pozíciu, ktorú v predchádzajúcich rokoch stratilo. Jedná sa síce o malé kroky, tie však v kombinácii s prepadom iných krajín v regióne vylepšujú celkovú pozíciu Slovenska. Celkovo sa tak v rámci Open Budget Survey aktuálne nachádza na 33. pozícii zo 117 hodnotených krajín. V celosvetovom porovnaní je naša pozícia v rámci rozvinutých krajín stále nízka, so svojimi 60 bodmi sme si mierne polepšili oproti roku 2017 avšak stále zaostávame voči priemeru OECD o 11 bodov. V rámci porovnania máme rovnaké hodnotenie ako Česká republika a ostatné krajiny V4 za nami zaostávajú. Avšak kým Ukrajina za uplynulé dvojročné obdobie vylepšila svoje hodnotenie o 9 bodov a predbehla nás, my sme si polepšili len o 1 bod. V súčasnosti máme 60 bodov (z možných 100), čo na celkovej hodnotiacej škále predstavuje neuspokojivé hodnotenie. Stále tak pretrvávajú nedostatky, ktoré sa najviac prejavili v roku 2015 a týkajú sa nedostatočných možností zapojenia verejnosti do rozpočtového procesu, rozsahu, hĺbky a dostupnosti auditu, ale aj vykazovania priebežných hodnotení. Jedno z odporúčaní sa týka aj zavedenie zverejňovania priebežných polročných správ o hodnotení aktuálneho rozpočtu.

SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou

Podobná je tiež situácia Slovenska v oblasti participácie verejnosti, kde sa Slovenská republika pohybuje dlhodobo pod priemerom OECD. V roku 2019 sme síce postúpili o dva body na celkových 11 (z možných 100), avšak stále zaostávame za priemerom OECD o celých 16 bodov. V rámci porovnania krajín V4 sme na druhej pozícii spolu s Českou republikou, avšak Poľsko nás predbehlo o celých 13 bodov a Ukrajina dokonca o 22 bodov. Zapojenie sa verejnosti v oblasti rozpočtového procesu je tak stále veľmi nízke, a to napriek zavedeniu web stránky rozpocet.sk, ktorá síce informácie poskytuje, ale neumožňuje priame zapájanie sa verejnosti. Mnohé pravidlá platné pre súčasný rozpočtový proces rátajú len s pasívnym zapojením sa samotných občanov. Aktívnejšie zapájanie by okrem lepšieho hodnotenia pritom prinieslo aj vyššiu mieru zodpovednosti, kontroly, a tým aj spokojnosti občanov, či ich vlastnej finančnej inteligencie prostredníctvom lepšieho poznania verejných financií.

SkryťVypnúť reklamu
reklama
Obrázok blogu
(zdroj: pixabay.com)

Tretia časť hodnotenia „Open Budget Survey“ sa týka kontroly a dohľadu nad rozpočtovaním. Slovensko sa v tejto časti prepadlo o 4 body oproti stavu spred dvoch rokov a so svojimi 52 bodmi (zo 100 možných) zaostáva. Pri podrobnejšom pohľade však môžeme vidieť výrazne lepšie skóre v oblasti kompetencií vykonávaných Najvyšším kontrolným úradom, kde sme získali až 72 bodov. Podobne ako v roku 2017 sa odporúčania týkajú zavedenia jednoznačnejších kontrolných mechanizmov v oblasti otvoreného online zverejňovania dohľadu na rozpočtom a prehľadu hospodárenia s verejnými financiami.

Programové vyhlásenie vlády na roky 2020-2024 sa zaoberá aj oblasť transparentnosti a efektívnosti verejných financií. Viaceré záväzky priamo nadväzujú na výsledky hodnotenia a návrhy Open Budget Survey. Týka sa to napríklad plánu posilniť rozpočtovanie orientované na výsledky a informovanie o cieľoch verejných politík, či výraznejšie zameranie sa na skutočne fungujúce programové rozpočtovanie. Zaujímavo tiež vyznieva snaha o konkrétne zlepšenia vv pblasti rizpočtovej zodpovednosti.

SkryťVypnúť reklamu
reklama

Tieto a ostatné záväzky novej vlády umožňujú dúfať, že sa postavenie Slovenska v jednotlivých indikátoroch otvorenosti, transparentnosti a participácie rozpočtového procesu zlepší aj v budúcnosti. To ukáže až ďalšia správa OBS...

Obrázok blogu
(zdroj: TASR)

 „Open Budget Survey“ realizuje Medzinárodná organizácia „International Budget Partnership“, ktorá nezávisle hodnotí otvorenosť a transparentnosť verejných financií na globálnej úrovni. Hodnotenia sú realizované na podklade podrobnej analýzy jednotlivých fáz rozpočtového procesu s prihliadnutím na metodiky Medzinárodného menového fondu, Svetovej banky a OECD. Od roku 2010 je súčasťou týchto medzinárodných hodnotení aj Slovenská republika. 

František Palko

František Palko

Bloger 
  • Počet článkov:  29
  •  | 
  • Páči sa:  0x

riaditeľ Inštitútu hospodárskej politiky, n.o., ekonomický analytik a lokálny analytik International Budget Partnership (Washington) pre Slovensko Zoznam autorových rubrík:  NezaradenéSúkromné

Prémioví blogeri

Monika Nagyova

Monika Nagyova

295 článkov
Martina Hilbertová

Martina Hilbertová

49 článkov
Post Bellum SK

Post Bellum SK

74 článkov
Yevhen Hessen

Yevhen Hessen

20 článkov
Karolína Farská

Karolína Farská

4 články
reklama
reklama
SkryťZatvoriť reklamu